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中共巴中市委四屆十一次全會舉行

全會由市委常委會主持 市委書記羅增斌講話

2020-12-19 09:11 來源:巴中日報 點擊量:

    全會深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神,全面貫徹落實黨的十九屆五中全會、省委十一屆八次全會精神,聽取和討論了羅增斌代表市委常委會作的工作報告,審議通過了《中共巴中市委關于制定巴中市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》


市委書記羅增斌講話。巴中日報全媒體記者夏雨攝


中國共產黨巴中市第四屆委員會第十一次全體會議公報

(2020年12月18日中國共產黨巴中市第四屆委員會第十一次全體會議通過)

  中國共產黨巴中市第四屆委員會第十一次全體會議,于2020年12月17日至18日舉行。

  出席全會的有,市委委員39人,候補市委委員8人。市紀委常委和有關方面負責同志列席會議。巴中市出席黨的十九大代表,省第十一次黨代會巴中代表中部分基層同志、市第四次黨代會代表中部分基層同志也列席會議。

  全會由市委常委會主持。市委書記羅增斌作了講話。

  全會深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神,全面貫徹落實黨的十九屆五中全會、省委十一屆八次全會精神,聽取和討論了羅增斌代表市委常委會作的工作報告,審議通過了《中共巴中市委關于制定巴中市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》。羅增斌就《建議(討論稿)》向全會作了說明。


中共巴中市委四屆十一次全體會議會場。巴中日報全媒體記者夏雨攝

  

    全會認為,黨的十九屆五中全會是在我國將進入新發展階段、實現中華民族偉大復興正處于關鍵時期召開的一次具有全局性、歷史性意義的重要會議,全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》,深刻指明了“十四五”時期我國發展的指導方針、主要目標、重點任務、重大舉措,是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的綱領性文件。省委十一屆八次全會是在四川全面建成小康社會勝利在望、全面建設社會主義現代化四川新征程即將開啟的重要歷史時刻召開的一次十分重要的會議,對全省更好把握新發展階段、融入新發展格局、貫徹新發展理念、促進高質量發展,在新的歷史起點上推動治蜀興川再上新臺階,具有重大而深遠的意義。全市各級黨組織和廣大黨員干部要把思想和行動統一到黨的十九屆五中全會和省委十一屆八次全會精神上來,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,確保黨中央大政方針和省委決策部署在巴中落地落實。

  全會充分肯定市委四屆九次全會以來市委常委會的工作。一致認為,一年來,在中央和省委的堅強領導下,市委常委會堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹中央、省委決策部署,團結帶領全市人民克難攻堅、砥礪奮進,重點抓了認真學習宣傳貫徹黨的十九屆四中、五中全會和省委十一屆六次、七次、八次全會精神、全力打好新冠肺炎疫情防控阻擊戰、奮力奪取脫貧攻堅全面勝利、加快融入成渝地區雙城經濟圈建設、大力實施“重大項目推進年”部署五件大事,統籌推進疫情防控和經濟社會發展,扎實做好“六穩”工作、全面落實“六?!比蝿?,深入實施“農業多貢獻、工業挑大梁、投資唱主角、消費促升級”工作思路,全力以赴推動經濟恢復增長,縱深推進改革創新和開放合作,扎實推進鄉村振興和新型城鎮化,持續用力保障和改善民生,不斷加強生態環境保護和生態文明建設,加強宣傳思想文化和意識形態工作,大力推進民主法治建設,堅決守住安全發展底線,推動全面從嚴治黨向縱深發展,川陜革命老區振興發展示范區建設取得新的成效。

  全會指出,“十三五”時期,是巴中決戰脫貧攻堅、決勝全面小康取得決定性成就的五年。全市上下堅定踐行習近平新時代中國特色社會主義思想,全面貫徹新發展理念,認真落實省委“一干多支、五區協同”“四向拓展、全域開放”戰略部署,大力實施“六大突破”、強化“六個推進”,加快建設川陜革命老區振興發展示范區,奮力走出秦巴山區脫貧攻堅綠色發展新路子,經濟實力顯著增強,城鄉發展更加協調,脫貧攻堅全面勝利,基礎建設歷史巨變,產業結構優化升級,生態建設扎實推進,改革開放持續深化,民生事業長足進步,社會治理成效明顯,全面從嚴治黨縱深推進,全市經濟社會呈現持續健康發展良好態勢。五年創新實干、追夢奮斗,巴中即將如期實現與全國全省同步全面建成小康社會、如期完成“十三五”規劃主要目標,為開啟全面建設社會主義現代化巴中新征程奠定了堅實基礎。

  全會深入分析了“十四五”時期巴中發展面臨形勢和階段特征,認為今后五年是巴中搶抓國省重大戰略機遇、推動革命老區高質量發展的關鍵期,是深度融入新發展格局、全面提升發展內生動能的突破期,也是激活后發優勢、在新一輪區域發展中搶占先機的追趕期,動力壓力同在、機遇挑戰并存。外部機遇前所未有,“一帶一路”、長江經濟帶、新時代推進西部大開發形成新格局等國家重大戰略深入實施,新發展格局促進國內資源要素加快循環,成渝地區雙城經濟圈建設輻射帶動,中央、省委明確支持革命老區加快發展,巴中有望納入全國革命老區核心城市高質量發展試點,戰略疊加釋放的政策紅利愈發凸顯。內在發展積聚成勢,綜合交通體系構建推動巴中由邊遠山區向區域門戶樞紐轉變,“三個四”特色產業不斷壯大強化發展支撐,綠色生態資源潛在價值顯著,工業化、城鎮化后發優勢拓展投資增長空間,深化改革開放促進營商環境持續優化,高質量發展具備基礎和條件。同時,前進道路上也面臨著不少困難挑戰。全市上下務必胸懷“兩個大局”,辨證看待新機遇新挑戰,深刻認識新特征新要求,把握發展規律,努力在危機中育先機、于變局中開新局。

  全會提出了“十四五”時期巴中經濟社會發展指導思想,強調要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局,全面落實習近平總書記對四川工作系列重要指示精神,堅定不移貫徹新發展理念,堅持穩中求進工作總基調,以推動高質量發展為主題,以深化供給側結構性改革為主線,以改革創新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,深入落實“一干多支、五區協同”“四向拓展、全域開放”戰略部署,深化實施“六大突破”,持續強化“六個推進”,積極融入新發展格局和成渝地區雙城經濟圈建設,大力推進革命老區高質量發展,加快建設川陜革命老區振興發展示范區,持續走好秦巴山區綠色發展之路,統籌發展和安全,實現經濟行穩致遠、社會安定和諧,為全面建設社會主義現代化巴中開好局、起好步。

  全會注重與到二〇三五年基本實現現代化的總體目標相銜接,提出了“十四五”時期巴中經濟社會發展主要目標:經濟發展邁上新臺階,地區生產總值年均增速高于全國全省平均水平,科技研發投入和科技創新貢獻持續提高,常住人口城鎮化率提升幅度高于全國全??;基礎設施實現新跨越,“6631”現代綜合交通體系全面形成,以5G和大數據為核心的新一代信息基礎設施跟上時代步伐;改革開放釋放新動能,重點領域和關鍵環節改革取得重大進展,在更廣范圍、更深層面融入成渝地區雙城經濟圈建設等區域發展戰略;社會文明實現新進步,公共文化服務體系和文化產業體系更加健全,文化軟實力顯著增強;生態質量得到新提升,生態建設投入和生態經濟產值持續提高,污染防治攻堅戰成果進一步鞏固;鄉村振興實現新突破,實現鞏固拓展脫貧成果同鄉村振興有效銜接,基礎設施短板基本補齊,美麗宜居鄉村建設取得更大成效;民生保障達到新高度,城鄉居民人均可支配收入增速高于全國全省平均水平,民生領域投入和民生保障水平持續提高,人民群眾的美好生活需要更好得到滿足;社會治理取得新成效,社會主義民主法治更加健全,市域社會治理現代化工作取得重大進展,基層治理體系不斷完善,公共安全得到有效保障。

  全會提出了二〇三五年的遠景目標:與全國全省同步基本實現社會主義現代化,經濟實力大幅提升,城鄉居民人均可支配收入達到全國全省平均水平;基本實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化,建成現代產業體系;基本實現治理體系和治理能力現代化,法治巴中、法治政府、法治社會基本建成,人民平等參與、平等發展權利得到充分保障;文化強市、教育強市、人才強市、科技強市、質量強市基本建成,市民素質和文明程度明顯提高,創新能力和文化軟實力顯著增強;生態環境形成高質量常態,渠江上游重要生態屏障更加穩固,美麗巴中建設目標基本實現;改革開放形成新格局,開放型經濟發展水平顯著提高;社會事業健康發展,基本公共服務實現均等化,城鄉區域發展差距和居民生活水平差距顯著縮??;人民生活更加美好,群眾獲得感幸福感安全感更加充實、更有保障、更可持續,人的全面發展、人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。

  全會強調,推動“十四五”時期巴中經濟社會發展,必須準確把握中央、省委戰略謀劃和決策部署,在黨的全面領導下,重點突出的原則要求是:全面推進社會主義現代化建設,積極融入新發展格局,深入貫徹新發展理念,統籌發展和安全,堅持以人民為中心的發展思想。

  全會提出,積極融入新發展格局和成渝地區雙城經濟圈建設,優化區域經濟布局。以成渝地區雙城經濟圈建設為承載,聚焦外強功能、內優布局、拓展路徑、強化支撐,促進產業、人口及各類生產要素合理流動、高效集聚。要提升區域發展戰略位勢,深化拓展鄉村振興、交通建設、縣域經濟、特色農業、全域旅游、城鄉提升“六大突破”戰略部署,促進市域協調發展,建設以人為核心的現代城鎮體系。

  全會提出,加快構建現代產業體系,推動經濟高質量發展。把特色優勢產業和戰略性新興產業作為主攻方向,大力發展實體經濟,提高產業鏈供應鏈現代化水平,構建優勢突出、特色鮮明的現代產業體系。要堅定不移、久久為功發展“三個四”重點產業,壯大立市主導產業,擴大綠色產品供給,強化產業協作配套,推動數字經濟和實體經濟融合發展。

  全會提出,構建現代化基礎設施體系,持續優化發展條件。深度融入新發展格局,主動適應信息技術革命和產業變革大勢,推動傳統基礎設施提檔升級,加快布局建設新型基礎設施,構建系統完備、功能配套、智能綠色、安全高效的現代化基礎設施體系。要加快交通強市建設,完善水利基礎設施網絡,強化能源安全保障,加強新型基礎設施建設。

  全會提出,實施鄉村振興戰略,推動農業農村現代化。堅持農業農村優先發展,深入實施鄉村振興,促進農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。要提升農業質量效益和競爭力,推進鄉村建設行動,激發農業農村發展活力,健全脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接機制。

  全會提出,繁榮發展文化事業和文化產業,凝聚開啟新征程的精神力量。堅持以踐行社會主義核心價值觀引領文化建設,統籌推進文化事業、文化產業發展,提升文化軟實力、引領社會新風尚,不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。要深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育,提高社會文明程度,增強公共文化服務可及性,大力發展文化產業,推動文化和旅游深度融合。

  全會提出,強化科技引領,推進創新驅動發展。深入實施創新驅動發展戰略,系統推進創新載體搭建、創新主體培育、創新人才引育、創新成果轉化,培育競爭新優勢和發展新動能。要加強科技創新平臺建設,推動科技成果轉化和運用,優化科技創新生態。

  全會提出,深入推進改革開放,增強發展動力活力。堅持和完善社會主義市場經濟體制,深入推進創造型、引領型改革,推動更大范圍、更深層次、更寬領域對外開放合作,加快破除發展制約、增強發展動能、釋放發展活力。要深化重點領域和關鍵環節改革,深化財稅體制改革,提升對外開放合作水平,培育市場化法治化便利化營商環境,充分釋放市場主體活力。

  全會提出,深化生態文明建設,共筑渠江上游生態安全屏障。深入踐行綠水青山就是金山銀山理念,堅持生態優先、綠色發展,守住自然生態安全邊界,厚植生態本底,釋放綠色價值,爭創國家生態文明建設示范市。要持續強化環境污染防治,全面加強生態環境保護,大力推動綠水青山向金山銀山轉化。

  全會提出,推動公共服務共建共享,持續增進民生福祉。聚焦人民群眾對美好生活新期盼,推進公共服務資源合理布局、優化配置、高效供給,提升公共服務均等化、普惠性水平,增強人民群眾獲得感、幸福感。要突出就業優先,推進教育現代化,建設健康巴中,提高社會保障水平。

  全會提出,統籌發展和安全,建設更高水平的平安巴中。堅持總體國家安全觀,把安全發展貫穿經濟社會發展各領域和全過程,充分發揮法治對改革發展穩定的引領、規范、保障作用,構建與現代化建設相適應的社會治理和安全保障體系,確保社會規范有序、和諧穩定。要深入推進依法治市,加強和改進城鄉基層治理,做好鄉鎮行政區劃和村級建制調整改革“后半篇”文章,加快推進市域社會治理現代化,強化應急管理體系和能力建設,有效防范化解重點領域風險。

  全會強調,實現“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標,必須堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要堅持黨對經濟社會發展的全面領導,全面貫徹新時代黨的組織路線,建設高素質專業化干部人才隊伍;縱深推進全面從嚴治黨,營造風清氣正的良好政治生態;加強社會主義民主政治建設,健全規劃制定和實施機制,匯聚全面建設社會主義現代化巴中的強大合力。

  全會強調,學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會、省委十一屆八次全會和市委四屆十一次全會精神,是當前和今后一個時期全市上下的一項重大政治任務。要準確把握新發展階段巴中面臨的新機遇新挑戰,積極融入新發展格局和成渝地區雙城經濟圈建設,堅持以新發展理念引領巴中高質量發展,深化拓展“六大突破”戰略部署,切實提高黨領導經濟社會發展的能力和水平,扎實抓好當前各項工作,以優異成績迎接建黨一百周年。

  全會號召,全市上下要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,開拓創新,砥礪奮進,為加快建設川陜革命老區振興發展示范區、全面建設社會主義現代化巴中而努力奮斗!

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